主題｜Topic：目标引領與項目推進——基于中國PPP項目進程與風險的分析
時間｜Time：4月11日（周四）15: 30 -17: 00
地點｜Venue：文澴樓709教室｜Class Room 709，WENHUAN
主辦單位｜Organizer：澳门永利集团304官网手机
承辦單位｜Operator：北京大學-中南财經政法大學新結構經濟學研究中心
主講｜Speaker
張牧揚，上海财經大學中國公共财政研究院副院長，公共經濟與管理學院稅收系主任，常任職副教授、博士生導師。2013年畢業于北京大學國家發展研究院，獲理論經濟學博士學位。目前的主要研究方向為地方官員治理、中國财稅體制、地方政府債務、政府與社會資本合作（PPP）、政府預算等問題。先後主持國家自然科學基金項目2項、省部級課題3項；在 Journal of Public Economics、Public Administration、Journal of Economic Growth、Journal of Comparative Economics、China Economic Review、《經濟研究》、《經濟學（季刊）》、《金融研究》、《财政研究》、《統計研究》等國内外權威和知名期刊上發論文二十餘篇。
摘要｜Abstract
目标引領增長是中國實現經濟快速增長的關鍵性實踐，即通過制定經濟增長目标來推動實際經濟增長。然而，目标引領經濟增長的機制尚不夠明确。本文以2014-2018年發起的5038個PPP項目為研究對象，進行實證分析發現，地方政府面臨的增長目标壓力越大，PPP項目簽約耗時越短，推進速度越快。并且，這一現象在地方經濟績效排名下降和采用經濟增長目标“硬約束”的城市，以及“經濟類”PPP項目中更為明顯。進一步，經濟增長目标壓力會轉化為PPP項目所在地的财政支出壓力，顯著推高PPP項目合同預期違約風險，尤其是非使用者付費和國有企業參與的PPP項目的風險。而且，風險越高的項目，簽約後發生合同再談判的可能性也越大。本文的研究發現深化了對經濟增長目标實現機制的探讨，并為PPP新機制貫徹落實以及以PPP新機制拉動有效投資、促進經濟增長提供經驗證據。
